西安剪板折彎加工行業經過多年的發展，已初具規模。然而，該產業也存在諸多問題，比如：剪板折彎加工低附加值、低毛利率等，所以產業結構急需轉型。步入“十二五”，剪板折彎加工業也迎來轉型機遇。權威人士透露，即將發布的剪板折彎加工工業“十二五”規劃的核心指導思想之一就是以結構調整、轉型升級為主攻方向，擴大高性能鋼材品種，同時，還將加強剪板折彎加工產業鏈延伸和上下游協同發展。顯然，走高附加值的發展之路符合剪板折彎加工行業長期發展趨勢。不過，被寄予厚望的高性能鋼如何發展？怎樣推廣？能否幫助全行業擺脫低迷？一個個謎題還都有待正解。

剪板折彎加工產業結構轉型迫在眉睫

我國剪板折彎加工產業在“十一五”期間取得快速發展，2012年全國粗鋼產量已經超過6億噸，2013年正朝著突破7億噸的方向邁進。當傳統剪板折彎加工產能面臨低附加值、高能耗的瓶頸，即將遭到大規模淘汰時，高性能剪板折彎加工產品就成為行業破解資源、環境以及能耗桎梏，實現品種和結構轉型的突破口。

不僅是“十二五”新材料規劃將高性能鋼列為政策重點支持的品種之一，在即將出臺的剪板折彎加工業“十二五”規劃中，發展高性能鋼也是重中之重。

工業和信息化部原材料司剪板折彎加工處處長苗治民透露，“十二五”期間首先要促進剪板折彎加工產品升級換代。對于“量大面廣”的剪板折彎加工產品，主要是提升檔次和穩定性，全面推進鋼材標準升級。對于“高性能”的剪板折彎加工產品，重點是加強應用，同時，鼓勵少數有實力的企業開發高端鋼材品種，并支持特鋼企業的發展。

據了解，國家將通過稅收減免、補貼、重大項目支持等形式支持剪板折彎加工企業研發、研究成果產業化和發展相關配套設施。更有業內人士估算，扶持資金由企業和政府共同承擔，或達數千億元。

事實上，高性能鋼的開發和應用涉及多個產業領域，僅從剪板折彎加工行業角度來看，高性能鋼幾乎涵蓋了所有鋼材品種中的高性能產品。

中國剪板折彎加工工業協會副秘書長、首席分析師遲京東在接受中國證券報記者采訪時表示，“十二五”規劃中提到的高性能鋼，主要指關鍵鋼材品種，既包括使用“量大面廣”的品種，如高性能螺紋鋼，也包括部分高質量、高附加值的鋼材品種，如汽車用板、齒輪鋼、高速列車用動軌、車軸、高壓鍋爐板、海洋平臺用鋼、石油開采用鋼、輸送用鋼等，還包括大量特殊鋼和特殊材料。

僅以特鋼為例，早在今年年初的《剪板折彎加工工業“十二五”規劃（草案）》中，就已經指明特種剪板折彎加工重點方向將是高速鐵路、城市軌道交通、海洋工程和海上石油開采、大型和特殊性能船舶和艦艇、節能環保汽車、特高壓電網等高端裝備制造領域的專用鋼材。

顯然，當我國步入工業化發展的中后期階段時，傳統的“鋼筋+水泥”的粗放式投資已經逐漸沒落，下游交通、機械等行業向高端化需求的演變正促使剪板折彎加工行業品種結構轉型和升級。

然而，部分高端化鋼材品種，卻面臨國內生產薄弱、仍需依賴進口的局面。“國內一些品種鋼的進口量比較大，國內產能尚不能滿足需求。”有分析師指出，國內生產的普通品種鋼材占比較大，部分冷軋、鍍鋅、硅鋼等品種還要依賴進口。

但總體來看，高性能鋼已經是行業長期發展趨勢。經過多年發展，我國主要依靠進口的鋼材品種已經越來越少，但具備生產高性能剪板折彎加工能力的企業仍然集中在少數大型剪板折彎加工集團。“國內能夠生產高端產品的企業并不是很多，有的品種大概有十家企業能夠生產，有的甚至只有一兩家。”遲京東表示，像汽車用冷軋面板，目前只有寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼這些企業能夠生產，其他企業還沒有達到這種能力和水平。特鋼產能也主要集中在上海寶鋼、東北特鋼等企業。